近日，市場監管總局發布《關于開展新能源汽車動力電池梯次利用產品認證工作的公告（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）旨在加強新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理，提升資源綜合利用水平，保障梯次利用電池產品的質量。

在業內人士看來，這一舉措意味著新能源汽車動力電池梯次利用將有章可循，按下“快進鍵”、獲得“加速度”。

動力電池梯次利用即將開展認證工作

電車資源從有關信源獲悉，《征求意見稿》于9月30日發布，向社會公開征求意見，反饋截止日期為2022年10月30日。《征求意見稿》主要有5方面主要內容：

一、梯次利用產品認證目錄由市場監管總局、工業和信息化部根據行業發展和認證工作需要，共同確定并發布。梯次利用產品認證實施規則由認監委發布。

二、從事梯次利用產品認證的認證機構應當依法設立，符合《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》規定的基本條件，具備從事梯次利用產品認證相應的技術能力。經市場監管總局征求工業和信息化部意見后批準，方可從事梯次利用產品認證。

三、市場監管總局、工業和信息化部牽頭組建梯次利用產品認證技術委員會，為梯次利用產品認證工作提供政策咨詢及技術支持。

四、工業和信息化部、市場監管總局建立獲證梯次利用產品采信應用數據庫，并向社會公開。鼓勵各地政府主管部門在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、新建動力電池梯次利用儲能等項目中優先使用獲證梯次利用產品。

五、工業和信息化部鼓勵符合條件的生產獲證梯次利用產品的企業申請認定為專精特新“小巨人”企業和關鍵技術攻關項目。鼓勵有條件的地方對獲證梯次利用產品予以適當補貼或貸款貼息，加快構建資源循環利用體系。支持保險機構發展適合梯次利用產品的財產保險和產品責任保險，為其應用推廣提供風險保障。鼓勵開發銀行統籌用好抵押補充貸款資金、綠色信貸、綠色融資服務等，給予低成本資金支持。

《征求意見稿》指出，梯次利用是指對廢舊動力蓄電池進行必要的檢驗檢測、分類、拆分、電池修復或重組為梯次產品，使其可應用至其他領域的過程；鼓勵梯次利用企業采用先進適用的工藝技術及裝備，對廢舊動力蓄電池進行包(組)、模塊級別的梯次利用等；要求從事梯次利用產品認證的認證機構應當依法設立，符合《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》規定的基本條件，具備從事梯次利用產品認證相應的技術能力等；建立與產品銷售量相匹配的報廢梯次產品回收服務網點，報送回收服務網點信息并在本企業網站向社會公布。鼓勵梯次利用企業與新能源汽車生產等企業合作共建、共用回收體系，提高回收效率等；縣級以上地方工業和信息化主管部門會同同級有關主管部門，對梯次利用企業的梯次產品生產、溯源等情況進行監督檢查，保障梯次利用的規范、高效開展等。

搏擊千億級藍海市場 長沙走在前列

相關數據顯示，截至2022年6月底，全國新能源汽車保有量為1001萬輛。目前，新能源汽車電池絕大部分為鋰電池，使用壽命大約是5年至8年。因此，早期新能源車的電池大部分已到了“退役”階段，廢舊動力電池規模量從2021年開始急劇增加，預計到2026年累計“退役”量將超過92.6萬噸。這一數據提醒我們，建設新能源汽車電池回收體系已刻不容緩。

加快新能源汽車動力電池梯次利用已成為近年來炙手可熱的話題。在《征求意見稿》發布前，工信部、國家發改委、生態環境部三部門印發《工業領域碳達峰實施方案》，文件提出加強再生資源循環利用，推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設。

鈷、鎳、鋰等原材料的資源存量緊張，市場供應短缺，以及新能源動力電池“退役潮”蘊含巨大的市場潛力，讓動力電池企業、整車企業以及各路資源紛紛涌入該賽道。

據報道，  9月21日，協鑫集團正式對外宣布與寧德時代舉行長期戰略合作協議簽約儀式。此次簽約的重要合作內容就包括動力電池梯次利用，雙方根據“重卡+儲能”應用場景，優化全生命周期電池成本，實現動力電池在儲能領域的梯次利用。積極探討在動力電池回收領域創新合作，攜手產業鏈上下游打造共同構建移動能源生態圈。

在動力電池梯次利用業務方面，莫道君行早更有早行人。2013年，寧德時代通過對邦普循環完成收購布局電池回收業務；2015年，比亞迪與第三方企業共同構建新能源動力蓄電池回收利用循環體系；2018年，上汽集團與寧德時代達成共同推進新能源汽車動力電池回收再利用的戰略合作。此外，北汽新能源、東風汽車、威馬汽車等多家車企也加快了在動力電池回收領域的布局。

事實上，全國各地都在積極布局新能源汽車動力電池梯次利用項目。電車資源獲悉，湖南長沙在該領域已經取得了可喜的成績。據當地媒體梳理報道，在湖南寧鄉高新區、經開區、長沙高新區以及望城經開區已逐漸形成動力電池梯次利用產業集群。

而寧德時代旗下的湖南邦普已發展成行業參天大樹。該公司在寧鄉投資共20億元建設五期擴建項目、六期動力電池循環利用項目、七期新能源汽車拆解循環利用及電池包梯次利用項目，進一步完善新能源汽車及先進儲能材料產業鏈。湖南邦普與廣東邦普、寧德時代攜手打造了上下游優勢互補的電池全產業鏈循環體系，連接起“電池生產—使用—梯次利用—回收與資源再生”的產業閉環。

湖南省動力電池回收產業聯盟數據顯示，去年，湖南動力電池回收利用全產業鏈產值超150億元，產業規模位居全國第一。湖南邦普早在三年前，銷售額即已突破50億元。

有專業人士預測，新能源汽車動力電池即將進入報廢高峰期，2027年全球電池回收行業市場空間將超1500億元。

動力電池梯次利用按下“快進鍵”

動力電池梯次利用這個概念幾乎伴隨新能源汽車產業的發展。如何科學有序規范地做好動力電池梯次利用，實現能源利用最大化，一直是行業及主管部門思考的課題。

《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》的出臺，可以說是為動力電池梯次利用的合規化發展奠定了基礎。但具體怎么玩轉這個千億市場，還有很多頂層設計工作需要逐步完善。

工信部在解讀管理辦法時表示，新能源車動力電池退役后，一般仍有70%至80%的剩余容量，可降級用于儲能、備電等場景，實現余能最大化利用。動力電池梯次利用即對新能源車退役動力電池進行必要的檢驗檢測、分類、拆分、電池修復或重組為梯次產品，使其可應用至其他領域。

近期，工信部、國家發改委、生態環境部三部門印發《工業領域碳達峰實施方案》更是進一步明確了加強再生資源循環利用，推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設。再到近日發布的《征求意見稿》，可見動力電池梯次利用已經按下“快進鍵”，由頂層設計階段進入具體實施階段。

特別是《征求意見稿》還對梯次利用電池的應用問題給出了建議：鼓勵各地政府主管部門在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、新建動力電池梯次利用儲能等項目中優先使用獲證梯次利用產品。鼓勵符合條件的生產獲證梯次利用產品的企業申請認定為專精特新“小巨人”企業和關鍵技術攻關項目。鼓勵有條件的地方對獲證梯次利用產品予以適當補貼或貸款貼息，加快構建資源循環利用體系。支持保險機構發展適合梯次利用產品的財產保險和產品責任保險，為其應用推廣提供風險保障。

這些舉措涵蓋了打消梯次利用動力電池利用顧慮，鼓勵從技術項目、補貼以及金融保險等方面權力扶持動力電池梯次利用產業發展的方方面面。