隨著節(jié)能家電補(bǔ)貼的終止，實(shí)施近3年的《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(chē)（1.6升及以下乘用車(chē)）推廣實(shí)施細(xì)則》的執(zhí)行情況也引起業(yè)界廣泛關(guān)注。 
　　以調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排為目的的汽車(chē)補(bǔ)貼政策，在長(zhǎng)達(dá)3年的時(shí)間里，對(duì)車(chē)市消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了一定作用，但是政策所起到作用有多大？未來(lái)是否應(yīng)該繼續(xù)補(bǔ)貼，以何種形式補(bǔ)貼？對(duì)于這些問(wèn)題，業(yè)界存在著不同的聲音。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》特邀業(yè)行業(yè)專家和汽車(chē)企業(yè)相關(guān)人士，傾聽(tīng)來(lái)自行業(yè)中對(duì)于汽車(chē)“節(jié)能補(bǔ)貼”的真實(shí)聲音。

　　討論嘉賓：中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 羅磊全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 崔東樹(shù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn) 杜芳慈浙江吉利控股集團(tuán)公關(guān)總監(jiān) 楊學(xué)良

　　NBD：怎樣看待目前正在推行的汽車(chē)“節(jié)能補(bǔ)貼”政策？

　　羅磊：首先我對(duì)國(guó)家的節(jié)能補(bǔ)貼是贊同的，但是對(duì)目前的補(bǔ)貼方式并不太贊同。目前“自上而下”的補(bǔ)貼方式，并不能讓消費(fèi)者直接產(chǎn)生“節(jié)能”的意識(shí)，而是被經(jīng)銷商和銷售者作為“讓利”的噱頭常態(tài)化，補(bǔ)貼的引導(dǎo)意義被削弱。

　　崔東樹(shù)：感覺(jué)目前的“節(jié)能補(bǔ)貼”對(duì)車(chē)市結(jié)構(gòu)的調(diào)整并沒(méi)有起到太大的作用。從車(chē)型銷量數(shù)據(jù)可以看出，雖然國(guó)家對(duì)1.6L以下的乘用車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼，但是節(jié)油率更低、更環(huán)保的A00級(jí)車(chē)型近年來(lái)銷量一直處于萎縮狀態(tài)；另一方面，隨著車(chē)型往增壓化的方向發(fā)展，更多小排量的大型車(chē)也進(jìn)入補(bǔ)貼范圍，相對(duì)來(lái)說(shuō)，1.6L這個(gè)補(bǔ)貼界限有點(diǎn)寬松。在我看來(lái)，節(jié)能補(bǔ)貼并不能簡(jiǎn)單地以排量為唯一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該在油耗上更為趨嚴(yán)，提倡“絕對(duì)節(jié)能”。

　　杜芳慈：我不贊成對(duì)傳統(tǒng)汽油車(chē)特別是小型車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)車(chē)型豐富的車(chē)企來(lái)說(shuō)，補(bǔ)貼也不能促使車(chē)企去更多地生產(chǎn)小型車(chē)或者節(jié)能車(chē)型；從市場(chǎng)消費(fèi)來(lái)說(shuō)，如果市場(chǎng)更多需要大排量車(chē)型，那么補(bǔ)貼也不能起到引導(dǎo)作用，車(chē)市結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整主要還是應(yīng)該市場(chǎng)說(shuō)了算。另外，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該按照油耗一刀切，而是應(yīng)該按照節(jié)油率來(lái)補(bǔ)貼。

　　楊學(xué)良：節(jié)能補(bǔ)貼能助力汽車(chē)消費(fèi)，但并不能起到“立竿見(jiàn)影”的作用。

　　NBD：“節(jié)能補(bǔ)貼”的市場(chǎng)效用到底有多大？

　　羅磊：從目前來(lái)看，“節(jié)能補(bǔ)貼”的市場(chǎng)作用正在減弱。一方面，終端市場(chǎng)的促銷已經(jīng)成為常態(tài)；另一方面，補(bǔ)貼方式的不合理讓消費(fèi)者逐漸麻木，市場(chǎng)引導(dǎo)作用趨弱。

　　崔東樹(shù)：對(duì)市場(chǎng)的拉動(dòng)應(yīng)該說(shuō)主要集中在10萬(wàn)元以下的車(chē)型，補(bǔ)貼金額占據(jù)車(chē)價(jià)的5%~8%左右，如果10萬(wàn)元以上的車(chē)型，拉動(dòng)效應(yīng)應(yīng)該并不明顯。

　　杜芳慈：“節(jié)能補(bǔ)貼”對(duì)促進(jìn)1.6L以下小排量車(chē)型消費(fèi)肯定有作用，但至于作用有多大，難以估測(cè)，因?yàn)闆](méi)有數(shù)據(jù)做對(duì)比支撐，除非節(jié)能補(bǔ)貼取消，才會(huì)知道這一政策對(duì)終端銷量的影響。

　　楊學(xué)良：站在個(gè)人消費(fèi)立場(chǎng)來(lái)看，節(jié)能補(bǔ)貼應(yīng)該在相對(duì)低端的市場(chǎng)影響更大。

　　NBD：在補(bǔ)貼方式上，您覺(jué)得是應(yīng)該直接發(fā)給消費(fèi)者，還是轉(zhuǎn)由企業(yè)交給消費(fèi)者？

　　羅磊：我覺(jué)得應(yīng)該采取與當(dāng)年“汽車(chē)下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼一樣的方式，由各級(jí)地方財(cái)政直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者，這樣對(duì)消費(fèi)的引導(dǎo)意義更大。目前采取“自上而下”的補(bǔ)貼方式，讓企業(yè)更多地把節(jié)能補(bǔ)貼當(dāng)成一種“促銷”的利器，而消費(fèi)者也習(xí)以為常，覺(jué)得即便沒(méi)有這一政策，廠商依然會(huì)提供相當(dāng)?shù)淖尷@樣補(bǔ)貼的初衷就大打折扣。

　　崔東樹(shù)：我覺(jué)得方式上并無(wú)特別的差別，最主要一點(diǎn)能讓消費(fèi)者拿到補(bǔ)貼就可以了。

　　NBD：是否贊成利好或補(bǔ)貼汽車(chē)消費(fèi)的政策延續(xù)？

　　羅磊：從市場(chǎng)角度看，利好或補(bǔ)貼政策對(duì)引導(dǎo)汽車(chē)?yán)硇韵M(fèi)有一定意義，但這不應(yīng)是長(zhǎng)久之計(jì)，還是應(yīng)該把市場(chǎng)的走向還歸于市場(chǎng)自身，讓市場(chǎng)真正去作用。不過(guò)，從另一個(gè)層面看，節(jié)能補(bǔ)貼政策的存在，將會(huì)促使車(chē)企為達(dá)到補(bǔ)貼要求，從而去改善技術(shù)，提升產(chǎn)品力，倒逼企業(yè)特別是自主品牌專注于產(chǎn)品的品質(zhì)提升和節(jié)能減排，最終讓消費(fèi)者受益。

　　崔東樹(shù)：節(jié)能補(bǔ)貼的持續(xù)還是十分有意義的，畢竟從宏觀層面看有利于助推整個(gè)社會(huì)的節(jié)能減排；從企業(yè)層面看，國(guó)家出臺(tái)政策去持續(xù)地支持，有利于企業(yè)對(duì)國(guó)家政策提前預(yù)知，并有動(dòng)力去進(jìn)行節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)。

　　杜芳慈：我認(rèn)為不應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)汽油車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼，反而應(yīng)該把補(bǔ)貼放到新能源汽車(chē)包括混合動(dòng)力車(chē)型身上，按照之前傳聞的“按節(jié)油率分16級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼”就是一種很好的模式，可以鼓勵(lì)車(chē)企去不斷提升技術(shù)和燃油經(jīng)濟(jì)性。另一方面，在新能源補(bǔ)貼上，還需要從科研和終端市場(chǎng)的層面進(jìn)行雙重補(bǔ)貼，讓這一市場(chǎng)迅速成熟。

　　楊學(xué)良：從車(chē)企的角度看，利好或補(bǔ)貼消費(fèi)的做法，只能起到“錦上添花”而不是“雪中送炭”的作用，消費(fèi)者買(mǎi)車(chē)，并不是單純考慮一款車(chē)的補(bǔ)貼，而是綜合考慮產(chǎn)品的品牌和售后服務(wù)等諸多因素，這才是車(chē)企的競(jìng)爭(zhēng)力所在。